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            西藏自治区地质环境管理条例
            2015-08-27 | 作者: | 来源: 西藏自治区国土资源厅 | 【 】【打印】【关闭
             
                

            西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会公告

              〔2003〕1号

              《西藏自治区地质环境管理条例》已由西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第二次会议于2003年3月28日通过,现予以公布,自2003年5月1日起施行。

              

             

            西藏自治区人民代表大会常务委员会

              2003年3月28日

              西藏自治区地质环境管理条例

              

            (2003年3月28日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第二次会议通过)

              第一章 总 则

              第一条 为了;ず秃侠砝玫刂驶肪,防治地质灾害,;す也撇腿嗣裆撇踩,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国环境;しā返扔泄胤、法规的规定,结合自治区实际,制定本条例。

              第二条 本条例所称地质环境,是指影响人类生存和发展的各种地质体和地质作用的总和,包括城市、农村、矿山、地下空间的地质环境和地质遗迹、地质灾害等。

              在本行政区域内从事地质环境影响评价、地质环境监测、地质灾害防治、矿山地质环境;,以及地质遗迹和古生物化石;さ然疃,适用本条例。

              第三条 地质环境管理坚持在;ぶ锌、在开发中;さ姆秸,实行谁开发谁;、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复的原则。

              第四条 各级人民政府应当加强本行政区域内地质环境管理工作。县级以上人民政府制定地质环境;ず屠霉婊,并纳入本地区国民经济和社会发展总体规划。

              县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内地质环境的监督管理工作。其他有关部门按照各自的职责,会同人民政府国土资源行政主管部门做好有关地质环境管理工作。

              第二章 地质环境影响评价和监测

              第五条 有下列情形之一的,应当作为环境影响报告书(表)中的专篇进行地质环境影响评价:

             。ㄒ唬┲贫ü琳喂婊、城市及乡镇总体规划、区域经济开发规划和农牧业区综合开发规划的;

             。ǘ┬陆ǔ钦、城镇新区和各类开发区选址的;

             。ㄈ┙刑、机场、公路、水库和干渠、水电站建设的;

             。ㄋ模┛⒖蟛试吹,包括开发地热、矿泉水和在城镇规划区、工矿区集中开采地下水资源的;

             。ㄎ澹┍;、利用地质遗迹和古生物化石资源的。

              环境影响报告书(表)中没有地质环境影响评价专篇的或地质环境影响评价专篇未经自治区人民政府国土资源行政主管部门审查同意的,不得进行有关项目的规划或建设。

              第六条 从事地质环境影响评价的单位应当具备相应的资质,并对其评价结论负责。地质环境影响评价的单位的资质由自治区人民政府国土资源行政主管部门确认。

              第七条 自治区人民政府国土资源行政主管部门应当根据地质环境实际情况,组织建立全区地质环境监测网络和地质灾害群测群防预警系统,设置和完善地质环境监测设施。

              禁止任何单位、个人侵占、损毁、移动地质环境监测设施和标志。

              第八条 从事地质环境监测的单位,应当及时向自治区人民政府国土资源行政主管部门提交地质环境监测报告。

              项目建设单位发现地质环境被破坏或有地质灾害预兆的,应当及时向当地人民政府国土资源行政主管部门报告。

              自治区人民政府国土资源行政主管部门应当根据地质环境监测资料,编制地质灾害趋势预报和年度地质环境状况公报,报经自治区人民政府批准后,定期发布。

              第三章 矿山地质环境;

              第九条 开采矿产资源,实行矿山地质环境恢复保证金制度。

              采矿权申请人在申请办理采矿许可证时,应当与自治区人民政府国土资源行政主管部门签订矿山地质环境恢复责任书,并根据恢复环境实际需要的费用的评估结果,确定矿山地质环境恢复保证金数额?笊降刂驶肪郴指幢Vそ鹱ㄏ钣糜诟貌煽笕ㄈ瞬煽笏斐傻牡刂驶肪臣爸脖槐黄苹档闹卫砗突指。保证金专户管理,属采矿权人所有。

              第十条 采矿权申请人申请办理采矿许可证前,应当委托有资质的单位编制矿山开采项目环境影响报告书(表)和地质环境影响评价专篇。地质环境影响评价专篇经地(市)级以上人民政府国土资源行政主管部门审查同意。

              地质环境影响评价专篇应当包括以下主要内容:

             。ㄒ唬┛笄芪У牡刂驶肪、自然环境和地貌;

             。ǘ┛笊娇⒖赡芤鸬幕肪秤跋斐潭、原因,将要采取的环境;ず突指创胧、方案及费用评估;

             。ㄈ┛笊降刂驶肪郴指幢Vそ鸾纱媲榭。

              第十一条 采矿权人必须履行如下义务:

             。ㄒ唬┭细癜凑站笈细竦目笊娇上钅炕肪秤跋毂ǜ媸椋ū恚┖涂笊娇缮杓品桨附惺┕;

             。ǘ┛笊降刂驶肪潮;ど枋┯Φ庇肟笊浇ㄉ柚魈骞こ掏鄙杓、同时施工、同时投入使用;

             。ㄈ┎煽笕ㄈ说目辈、开采活动对矿山地质环境具有危害性或造成破坏的,必须按规定进行安全处置或治理恢复。

              第十二条 采矿权人应当采用有利于地质环境;さ南冉ひ。对采矿权申请进行审批的自治区人民政府国土资源行政主管部门,应当对矿山地质环境的恢复状况进行检查和监督,并会同同级环境;ば姓鞴懿棵哦钥笊降刂驶肪郴指垂ぷ鹘醒槭。

              第四章 地质灾害防治

              第十三条 县级以上人民政府国土资源行政主管部门组织编制本行政区域内地质灾害防治规划和年度地质灾害防灾预案,报本级人民政府批准后实施,并报上一级人民政府国土资源行政主管部门备案。

              县级以上人民政府应当每年安排一定数额的地质灾害防治专项经费,用于地质灾害监测、应急调查和防治。

              第十四条 地质灾害易发区和地质灾害危险区由自治区人民政府国土资源行政主管部门划定,报经自治区人民政府批准后在报刊、广播、电视等传媒上公布。当地人民政府应在地质灾害易发区和地质灾害危险区设立警示标志。

              第十五条 在地质灾害易发区内从事生产活动,应当采取必要措施,防止诱发地质灾害。

              禁止在地质灾害危险区内从事挖砂、取石、削坡、采矿、伐木、樵采、抽取地下水以及其他可能诱发地质灾害的活动。

              第十六条 有可能导致地质灾害发生的工程项目建设和在地质灾害易发区内进行工程建设,在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估。评估机构必须具有相应的资质,评估结果由自治区人民政府国土资源行政主管部门自受理之日起十五日内认定,未经认定的,不予办理建设用地审批手续。

              第十七条 有可能诱发地质灾害的建设项目,建设单位应当制定防治方案并组织实施,防治方案须经县级以上人民政府国土资源行政主管部门批准。防治地质灾害的工程竣工后,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门组织验收。

              第十八条 人为因素诱发的地质灾害,由行为人负责治理或承担治理费用;自然原因形成的地质灾害,由当地人民政府负责组织治理。

              第十九条 地质灾害治理项目按照自治区基本建设项目管理程序申请立项和组织实施,并接受自治区人民政府国土资源行政主管部门的监督检查。

              第五章 地质遗迹;

              第二十条 下列地质遗迹应当建立地质遗迹自然;で虻刂使埃

             。ㄒ唬┚哂兄卮罂蒲а芯考壑档牡刂使乖、地层剖面、古生物化石组合带地层剖面、典型地质构造剖面及构造形迹;

             。ǘ┚哂兄匾蒲幕壑档墓湃死嘤牍偶棺刀、古无脊椎动物、微体古生物和古植物化石与产地、重要古生物活动遗迹;

             。ㄈ┚哂兄匾芯、利用和观赏价值的温泉、矿泉、湖泊、冰川、火山、岩溶、土林及其他奇特的地质地貌景观;

             。ㄋ模┚哂锌蒲а芯恳庖宓牡湫偷卣、泥石流、崩塌、滑坡、地裂缝、冻胀融沉等地质灾害遗迹;

             。ㄎ澹┓、法规规定;さ钠渌刂室偶。

              第二十一条 禁止在地质遗迹;でǖ悖┓段诖邮虏墒、取土、采矿、砍伐及其他对地质遗迹有损坏的活动。

              第二十二条 地质遗迹;でǖ悖┯上丶兑陨先嗣裾磷试葱姓鞴懿棵鸥涸鸾⒑图喽焦芾。

              分布在风景名胜区或者其他类型;で诘牡刂室偶5阌捎泄毓芾砘构芾,并接受同级人民政府国土资源行政主管部门的指导和监督。

              第二十三条 单位、个人在地质遗迹;でǖ悖┓段诖邮驴蒲а芯、教学实习、标本和化石采集以及旅游的,应经地质遗迹自然;で芾砘够蚱渌河斜;す芾碇澳艿幕古,并按批准的要求从事上述活动。

              第二十四条 任何单位或个人发现古生物化石资源的,应当;は殖,并及时向所在地人民政府或其国土资源行政主管部门报告。

              县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内古生物化石资源的;,并采取如下管理措施:

             。ㄒ唬┕派锘试吹目辈、采掘实行许可证制度;

             。ǘ┛辈、采掘古生物化石的单位必须具备规定的资质;

             。ㄈ┎删虻ノ徊删虻墓派锘,属于珍贵稀有或具有重要科学研究价值的,应当到自治区人民政府国土资源行政主管部门登记,并由法定或自治区人民政府国土资源行政主管部门指定的单位收购。

              第六章 法律责任

              第二十五条 开采矿产资源、从事工程建设造成地质环境破坏或者诱发地质灾害的,应负责治理、恢复,对不履行义务的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令治理、恢复;逾期不治理、不恢复的,处以1万元以上5万元以下的?;情节严重的,并可处以吊销采矿许可证,或者由有关行政主管部门吊销工程建设施工许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

              第二十六条 在开采矿产资源时,不按批准的矿山开采项目环境影响报告书(表)专篇和矿山开采设计方案进行施工,或者矿山地质环境;ど枋┪从肟笊浇ㄉ韫こ掏鄙杓、同时施工、同时投入使用的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处以1万元以上5万元以下?。

              第二十七条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门分别予以处罚:

             。ㄒ唬┣终、损毁、移动地质环境监测设施和标志的,责令限期改正;逾期不改正的,处以200元以上1000元以下?,造成损失的,责令赔偿;

             。ǘ┰诘刂试趾ξO涨诖邮峦谏、取石、削坡、采矿、伐木、樵采、抽取地下水等可能诱发地质灾害活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处以1000元以上5000元以下?;情节严重的,处以1万元以上5万元以下?;

             。ㄈ┎痪弑赶嘤ψ手式械刂驶肪称兰鄣,责令停止违法行为,没收违法所得,并可处以5000元以上5万元以下?。

              第二十八条 在地质遗迹自然;でǖ悖┠谟邢铝行形坏,由所在地县级以上人民政府国土资源行政主管部门按以下规定予以处罚:

             。ㄒ唬┪シ幢咎趵诙惶豕娑ǖ,责令停止违法行为,没收违法所得;情节严重的,并处以1000元以上5000元以下?;

             。ǘ┪シ幢咎趵诙豕娑ǖ,责令停止违法行为,并处以300元以上3000元以下?;

             。ㄈ┪シ幢咎趵诙奶醯诙睿ǘ、(三)项规定的,由所在地县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正,处以1000元以上5000元以下?。

              第二十九条 人民政府国土资源行政主管部门及其工作人员违反本条例,给国家和人民生命财产造成损失的,由其所在单位或有关主管部门对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

              第七章 附 则

              第三十条 本条例自2003年5月1日起施行。

             
             
              主办:西藏自治区自然资源厅 技术支持:国土资源部信息中心 西藏自治区国土资源信息中心
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